2006年2月15日，财政部颁布了新企业会计准则，并宣布于2007年在上市公司中正式实施。大中型企业将于2008年开始执行新准则，并争取到2009年全面推开。
我所工作的单位是一家大型国有企业，已经在2009年初开始执行了新企业会计准则，在新企业会计准则执行的过程中，对比以前旧企业会计准则，感觉新企业会计准则发生了较大的变化，特别是职工薪酬的应用成为一大亮点。此次准则体系中规范了企业发展中的人工成本。本人针对“应付职工薪酬”新内容的学习，结合实际工作谈一谈自己的认识和建议。
新职工薪酬准则所规定的职工薪酬主要内容与《劳动合同法》所规定的劳动报酬一致。与原《企业会计制度》中应付工资的核算范围相比，新准则下的职工薪酬具有较大变化：
一、界定了完整的企业人工成本的概念和范围
原制度没有规定一个完整统一的职工薪酬概念，对企业人工成本的核算不完整、不准确，比较分散。对职工薪酬的理解比较狭隘，一般仅指工资和福利费，有关职工薪酬的会计处理规定也散见于各相关规定。新准则从职工薪酬的本质出发，规定凡是企业为获得职工提供的服务所给予或付出的所有代价(对价)，均构成职工薪酬，多方位、多角度地规范了职工薪酬的内容：无论是货币性还是非货币性薪酬，无论是在职还是离职后薪酬，无论是计量相对直接明确的常规性薪酬还是以权益工具为计量基础的现代薪酬(认股权、现金股票增值权等)，无论是提供给职工本人的薪酬还是提供给职工配偶、子女或其他被赡养人福利，无论是物质性薪酬，还是教育性福利，均属于职工薪酬的范围。即职工薪酬是指企业为获得职工提供的服务而给予的各种形式的报酬以及其他相关支出，主要包括构成工资总额组成部分的工资、奖金、津贴和补贴；职工福利费；五险一金（医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费、住房公积金）；工会经费和职工教育经费等传统意义上的薪酬；增加了如辞退福利、带薪休假等职工薪酬形式，同时明确不包括以股份为基础的薪酬和企业年金。
二、将非货币性福利均作为职工薪酬
原制度对于企业向职工提供的许多非货币性福利都没有纳入职工薪酬核算，新准则将这些非货币性福利都纳入职工薪酬，并规定了相应的会计处理方法。
三、规范了辞退福利按照权责发生制原则进行处理
原制度下没有规定辞退福利的概念，企业一般是在实际支付辞退福利款项时计人当期费用。新准则从资产负债表观的角度出发，按照权责发生制的原则，规定当辞退计划满足准则规定的预计负债确认条件时，应当确认一项预计负债；同时由于职工被辞退后不再为企业带来经济利益，所有辞退福利均应于满足确认条件时，计人当期费用，使财务报表使用者及时了解企业因根据辞退计划提供辞退福利所承担的义务情况。
对比新、旧职工薪酬准则的主要变化， 2009年初我公司的账务调整主要有三个变化：
1、调账时，将“应付工资”、“应付包干工资”和“应付福利费”科目的余额转入“应付职工薪酬”相应明细科目；
2、将“其他应付款”科目中的医疗保险金、养老保险金、失业险、工会经费和职工教育经费明细科目企业负担部分及“其他应交款”科目中的住房公积金明细科目企业负担部分的余额，按对应关系转入“应付职工薪酬”相关明细科目；个人负担部分应继续在“其他应付款”的科目核算。
3、将原来在“管理费用”科目中核算的司机交通补助、防暑降温费、出车补助、独生子女补助费、交通费补贴全部归集到“应付职工薪酬”科目中。
据此设置“应付职工薪酬”一级科目，在其下根据薪酬类别如工资薪酬、福利费、各类社会保险费用、辞退补偿、带薪休假费用等，设置二级科目，如“应付工资”、“应付辞退补偿”、“应付社会保险费”、“应付住房公积金”、“应付福利费”等，取消原先的“应付工资”、“应付福利费”、“其他应付款”等一级科目。
新企业会计准则首次如此明确定义了职工薪酬的内涵，这样有助于全面反映企业人工成本。首先，企业职工薪酬更加阳光化，明确了企业职工薪酬的核算范畴。在原准则下，通过应付福利费、甚至其他应付款等变通处理，就可以使人工成本在账面看起来并不是很高，从而掩盖了个人应纳税所得额的真实性。而新准则下把几乎所有与职工有关的支出均纳入一个统一的科目核算，使以前分散在各个科目的人工成本得到集中反映，使企业的实际人工成本更加透明、一目了然。增强了企业财务数据的真实性，这样能有效减少人为的规避缴纳所得税行为，尽可能杜绝会计人员职业操守低下导致的舞弊行为。
其次，增强了企业之间人工成本的可比性，有利于中国企业走出去。中国企业参与国际竞争的机会将来会越来越多，而制约因素也越来越多，其中由于我国原来的人工成本计量的会计核算特色，人工成本成为中国绝大部分反倾销案调查的主要内容。新职工薪酬准则实现了与国际会计准则趋同，更加全面反映企业支付的人工成本与费用。将几乎所有的职工薪酬按受益对象处理，改变了以前只将应付工资、应付福利费根据受益对象核算，而教育经费、工会经费及无形资产研发过程中发生的人工成本一律计入当期费用的做法，有助于企业正确核算资产、成本或当期费用，从而提供更为可靠的成本等信息。
新职工薪酬还能更全面系统地反映企业人工成本的构成。由于信息披露制度的强制要求，有利于政府部门如统计、国资监管、劳动社会保障部门及时获得企业公开数据。通过对企业人工成本明细构成数据分析，通过类似发布行业工资水平信息，可引导优秀人才到国家鼓励的行业去。
《企业会计准则》和《劳动合同法》从不同角度对劳动者的经济利益―职工薪酬进行了系统、完整的规范，特别是“辞退福利”和“辞退补偿”分别出现在新《企业会计准则》和《劳动合同法》中，真正体现了我国立法以人为本的思想。这些规定能够调动劳动者的积极性和创造性，有利于稳定和谐的劳动关系。充分体现保护劳动者的合法权益。
尽管新的职工薪酬准则具有以上优点，但是在实际应用时还是存在不足，因此本人针对实际工作中不足提出几点相关建议。
在福利费的会计处理方法上，新准则虽然规定了应付福利费不再计提，而是据实列支，但在应用指南中未做具体说明，由企业在原则范围内自主处理，这使得各个企业在处理范围和方式上可能各不相同，使会计信息缺乏可比性。因此，应在其实施指南中作一些具体的规定和示例，便于会计人员在实务操作中进一步统一理解和认识，建议进一步明确和统一对于福利费的使用范围定义，规范会计处理，提高会计信息的可比性。
在非货币性福利的确认和计量方面上，新准则没有明确非货币性福利按什么方法计量，是按账面价值还是公允价值，若按公允价值计量，公允价值与账面价值的差额如何处理等缺乏具体操作指导。因此要进一步细化非货币性福利的计价方法，充分考虑实务的可操作性，以指导会计实务中的具体操作，更好的完善职工薪酬的会计核算。
在会计人员业务水平上，建议加强会计人员的业务培训学习，结合新经济业务，拓展培训范围，培训一批具有较高专业素质、职业操守和广阔国际视野的会计人才，这既是有效实施新会计准则的需要，也是扩大新会计准则影响的重要途径。这样有助于会计人员业务水平的提高。泰勒曾指出：“在引进最好的制度之后，获得成功的程度同管理人员的能力、言行一致及其职权受到的尊重成正比例”。即好的环境条件是企业会计准则得到贯彻执行的关键，也是企业成功的基础。
以上是本人结合实际工作经验对新职工薪酬提出的一些看法及建议。通过新企业会计准则的学习，在这种不断地变革中不断地完善自己，使自己在业务上和管理上适应发展的要求，为创造更大的经济效益奠定坚实的基础。
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