改革开放四十年来,北京市就业规模不断扩大,从1978年的444.1万人增长到1246.8万人,增长了近两倍;工资收入不断提高,从1978年年人均700元左右增加到2017年年人均10.16万元,高技能人才培养成效显著,达到百万人。
这是北京市人力资源和社会保障局副局长、新闻发言人王明山在今天举行的北京市促进更高质量更充分就业举措与成效新闻发布会上透露的。
就业政策更加健全
他表示,伴随着从计划经济走向市场经济,北京的就业制度也由“统包统配”发展到“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”。市场就业进一步打破了城乡分割,经济的多元化发展丰富了就业形式,各种经济类型的单位就业,以及自主创业、灵活就业、新业态就业,提供了更广阔的就业空间。
在四十年的不同发展时期,先后针对知青返城就业、企业下岗职工再就业、农民进城转移就业、困难群体就业增收以及高校毕业生就业提供了政策支持,逐步形成了适应市场促进就业创业政策体系。
在促进就业方面,实施鼓励单位招用、鼓励劳动者自谋职业(自主创业)、引导灵活就业的政策;在稳定就业方面,支持企业发展,实施稳定就业政策;在推动创新创业方面,支持创业孵化基地建设,为创业者提供有效服务;在提升职业技能方面,支持高校毕业生、在岗职工、失业人员、农村转移劳动力参加就业创业培训。
与此同时,北京就业保障日趋完善。逐步建立并不断完善劳动合同制度、协调劳动关系三方机制、企业工资分配宏观调控体系,以及劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法机制等,为维护劳动者合法权益,支起了“保护伞”。建立完善职工社会保障体系,并随经济增长提高保障水平,实现了劳动者劳有所得、病有所医、老有所养、失业有帮扶、工伤有救助。
着力创造更多就业机会
王明山表示,北京发挥产业对就业的拉动作用,大力发展”高精尖“产业、现代服务业、生活服务业等,鼓励和支持各类组织、企业和个人参与社区服务,培育新的就业增长点。发挥创业带动就业的倍增效应,大力提倡创新创业带动就业增长。建设400余家众创空间、孵化器、加速器、大学科技园等各类双创服务机构,服务创业团队3万多家。开展创新创业竞赛,实施创业指导培训,建设“大学生创业板”,入板企业达到85家。每年新增就业超过30万人。
与此同时,不断打造劳动者终身职业技能培训体系,6年来,累计培训城乡劳动者430余万人次。持续面向高校毕业生、转岗职工、农村劳动力、城镇失业人员等群体开展就业创业技能培训,并对接北京世园会、北京冬奥会和冬残奥会,以及北京城市副中心、北京新机场建设等,统筹培训资源,开展精准培训。
精准施策促进就业
谈到下一步工作举措,他表示,将支持企业发展稳定就业、鼓励创业带动就业,同时,将精准施策促进就业,包括深化进校园服务,加强供需匹配、校企对接,促进高校毕业生高质量就业;完善岗位补贴和社会保险补贴政策,鼓励企业吸纳失业人员再就业;持续推进农民就近就地就业,加大对农民转移就业的帮扶力度;开展精细化就业援助,帮扶城乡就业困难人员实现就业。
此外,北京还将帮助劳动者适应经济发展和技术创新带来的就业岗位新要求,提高就业能力。同时,推行移动互联网服务方式,将就业创业服务窗口贴近劳动者,使劳动者“不跑路、少跑路”就能获得便捷、高效的公共就业服务。