而且,当时有的专家还预测,说某一个时间点上有一些地方政府要扩大试点。这种预测都被实践证明不符合实际。预测很长时间,那个被预测的地方政府就出面批辟谣说我们这个地方没有说要试点房产税。各个报纸都登张三说、李四说,开发商怎么反应,居民怎么反应。后来中央决定,不再扩大试点。
房地产税税法是怎么的呢?你要注意一个现象就是,原来特别主张扩大试点房产税的专家,现在对房地产税立法都不怎么发言了。现在对房地产税立法发表意见的,预测通过人大的几审,那些专家都不预测了。专家预测实际都不对的。
我觉得专家你们都不要太放在心上,最重要的是总理的政府工作报告和全国人大权威的表达,总理去年用的是“稳妥的推进”,今年用的是“稳步推进”,全国人大在讲到整个立法计划的时候,这个法那个法没有房地产税法,全国人大新闻发言人在讲到2019年的立法里面没有这个法。这个是咱们官方媒体正式报道的,我刚才说的这些信息都是人家有关的领导部门的权威发言,不是哪个人传出来的。
现在在做什么呢?在研究起草阶段,研究是什么意思?还没有形成问题还没有形成共识,现在研究起草就是还有很多问题还在研究。问题有多少呢?人大和机关说“在研究起草之中”,说明有很多问题还在讨论。这个意见分歧看来还是不小的,所以什么时候能研究这个事情这一句话就没有了,说我们在起草了,说明这个事情差不多了。如果还说在研究,还得看这些专家们怎么形成共识。
所以我觉得稳步、稳妥,什么意思?不能因为这个事出现社会不满,一定要稳步推进。
什么样的房地产税法就能够稳步?能够不产生不满。现在媒体上说了很多,先不说法律上的问题,就说技术问题。
咱们的房里面有各种各样的房子,比如保障性住房,那是低收入群体政府出钱建的房子。还有共有产权房,上海最早开始搞,北京也开始搞,共有产权房是政府解决博士、硕士、大学毕业生住房问题,按照市场价买不起,市场价符合一定条件70%你出,30%政府出,等于政府给你出一部分的钱,这个钱不是补贴给你的,是产权,是房子产权你拥有一部分,政府拥有一部分。对你来说你是有房子住了,政府出这个钱不跟你收利息,政府已经认为这样的群体买房子很困难,政府出了很多钱帮助他们买房子,对于这样的要不要征税?你要征税的话何必给他补助那些钱呢?
比如说我们很多退休的职工,他们是领养老金,他的养老金过去是不包括他要支付这么一个房子的税,那你要是征你房产税了,那好,退休金是不是能够增加一点?你总不能说,社保本身有很多低收入群体很困难,你再加一个税,他的生活就要国家统筹资金,那就何必呢?
我说这个意思,总理说稳步推进,也就是说这些问题在立法的时候,一定要想清楚,不能因为这个让社会产生一些很复杂的情况。另外还有很多不完全产权的房子。有一个单位在一个小区里面,单位的房子卖就卖单位的,不可能评估,我也不知道评估的效果怎么样。这些事情都是要在立法研究出来的,立法研究就是要把这些问题好好讨论清楚。