2019年，税务部门继续联合有关部门深入开展打虚打骗专项行动，严厉打击涉税违法行为，虚开类案件仍然是涉税违法犯罪打击的重点。据相关数据统计显示，2018年，全国共查处涉嫌虚开增值税发票企业108970户，定性对外虚开、接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证582.5万份，涉案税额1108.93亿元。查处涉嫌骗取出口退税企业3545户，挽回税款损失147.87亿元。虚开类案件存在于各行各业，商贸行业尤为突出，加之税局对特定行业开展专项稽查，案件呈现行业性集中爆发趋势。其中，尤以废旧物资、医药、石化、外贸行业问题最甚，主要特征明显。
（一）废旧物资行业：税收政策变化致使税负过重
废旧物资行业成为虚开重灾区之一的诱因很多，主要表现为三个方面。第一，税收优惠取消，回收企业难以取得进项抵扣，导致行业税负增加；第二，加工环节税收优惠条件严苛，能够享受的企业有限；第三，加工环节税收优惠难以传导到回收环节的正规企业，导致“劣币驱逐良币”。
（三）外贸企业：2019年“假出口”将成为稽查重点
“假报出口”指以虚构已税货物出口事实为目的，在从事出口业务的过程中针对其生产或经营的商品实施的各种欺骗手段，具体包括：一，伪造或签订虚假的买卖合同；二，以伪造、变造或者其他非法手段取得出口货物报关单、出口收汇核销单、出口货物专用缴款书等有关出口退税单据、凭证；三，虚开、伪造、非法购买增值税专用发票或者其他用于出口退税的发票。另外，外贸企业从事“四自三不见”业务也是骗取出口退税常用的手段，亦是被国家明令禁止的行为。
（四）石化行业：变名销售现象严重，涉嫌虚开犯罪风险大
由于金税三期上线，多个省份均传出石化企业因变名销售被税务机关或公安机关查处的消息，变名销售已经成为石化企业的“通病”。石化行业成为重点查处对象的背景主要有二，一是，税务机关可以依托金三发票稽核比对系统比对一个企业取得的发票和开出的发票的具体信息，包括品名、金额、数量等等。税务局可以锁定变名企业，以及上下游环节的情况；二是，总局下发名单、大案要案部委联合督办。针对该类案件，司法机关查处的特点有（1）以全链条式查办为主：过票、变票、用票单位全链条查处；（2）特别注重办案的经济效果，查封、扣押、有条件地办理取保候审；（3）以虚开增值税专用发票为核心指控，认识到本质为偷逃消费税，不存在真实交易，造成国家消费税损失，继而构成虚开增值税专用发票罪。
（二）医药行业：两票制下“高开高返”虚开风险继续加大
我国药品流通领域中，存在着流通链条过长、流通秩序较为混乱，挂靠经营、过票洗钱、买空卖空、带金销售（销售提成）等问题。药品从生产到终端层层代理、层层转销，常常历经多个流通环节。流通环节大量的过票公司层层开票，导致医药行业成为虚开的重灾区，同时也成为税务稽查的重点行业。“过票”公司广泛存在主要基于以下原因：一是贸易商欠缺医药产品经营资质。许多没有经营资质的企业“借用”过票公司的经营资质，以过票公司名义签署合同、往来货款、开具发票。在这类交易里，过票公司可能出现在从药厂到医院过程中的各个环节。二是医药产品交易的隐性成本过高。在整个药品经营链条中，除了生产成本、税收以及企业利润外，还有隐性成本，如招标部门公关费用、医院公关费用、医生回扣金额、医药代表佣金等。这些隐性成本无法入账，且金额较大，使企业负担额外的税收。为了规避这部分税收成本，企业便将过票公司嵌入发票链条中。
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