近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》。
《意见》提到在维护全国统一大市场的前提下，支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。、多位专家表示：房地产税对于调控房价的作用不太明确，不能把调控房价的期望全部放在房地产税上面。
2011年1月底上海和重庆两地发布对个人住房征收房产税试点方案并开始施行。
据媒体报道：两地开展房产税试点的四年多来房产税对房价影响可以忽略不计，而房产税的收入甚微对地方财政收入贡献较小。
中国社科院经济研究所宏观经济研究室助理研究员刘学良分析称：上海、重庆目前的试点范围太窄。考虑到政府征税的成本问题试点地区的税收收入可能没有达到预期效果。
刘学良认为：从国际经验来讲房地产税是个地方税种，地方可以拥有自主权。
针对我国的情况他补充道，"不同的地方发展情况差距大房价差别也很大，地方试点的方式可能比中央的一刀切效果更好。"
中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇表示：因为房地产税的设计难度比较大，所以中央通过各地创新的方式集思广益。
对于房地产税的设计初衷他认为：目前房地产税的征收目标没有明确。究竟是为了扩充财政收入还是调控房价！
从扩充财力方面衡量的话房地产税的征收范围将会大一些，但这带来很多问题比如房价如何评估，每人拥有多少套房如何清查对于不交税的个人如何处置等。
张德勇说："目标如果是调控房价的话，能不能稳住房价目前还不确定。
刘学良认为：征收房地产税应该宽税基、低税率，扩大征收范围；
《意见》除了提及房地产税等热点问题还对放宽相关领域市场准入着墨不少。
国家发改委主任徐绍史在表示：创新政府配置资源方式，是使市场在资源配置中起决定性作用的必然要求。针对当前部分领域政府直接配置资源导致市场规则缺失、市场价格扭曲、市场公平竞争受制约的问题，要大幅度减少政府对资源的直接配置，放宽相关领域市场准入，促进要素合理流动、资源高效配置、市场深度融合，最大程度推动资源配置依靠市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
北京大岳咨询公司高级合伙人毕志清表示：完全经营性的领域已经基本用市场来配置资源，但是基础设施和公共服务没有完全引入市场机制大部分是行政管理的方式。
对于市场价格扭曲问题毕志清认为：关于公共服务以及市政设施的成本问题，政府之前没有太多关注。他表示目前不够明晰的是公共服务的定价是坚持成本化，还是仅考虑居民可承受的价格。这给投资商带来担心，"投资商衡量投资、成本以及回报时当成本增长时，价格能否随之增长相应幅度。"
北京大岳咨询有限公司总经理金永祥认为：价格机制将成为一个关注重点，这对PPP来讲非常重要。
"很多人说这个PPP项目不好投资人不愿意参加。实际上不是项目本身的问题，而是价格不到位导致现金流不好没有投资价值。如果价格问题解决了PPP就好做了。"
在金永祥看来：创新离不开社会资本的参与创新的模式也离不开PPP。PPP在很长一段时间内会继续成为国家政策，在公共产品供给和公共服务供给方面发挥非常重要的作用。"PPP不仅可以提供优质的服务，还可以为社会资本提供发展机会最终使老百姓受益。"
(小服人力在线编辑）
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