虚开发票是顽疾？税务局筑了这样一道防火墙。

 

合肥市国税局副局长余群如是说：“近年来随着国家‘放管服’改革深入推进，营改增试点工作全面推开纳税人数量呈现井喷式增长，仅2016年合肥市国税局新增管理纳税人10.25万户，总规模达33.85万户，增量和总量分别占全省的26.5%和23.2%，税收征管压力空前增大，虚开发票风险急剧放大。”
 

据了解2016年下半年，安徽省国税局启动增值税发票实时风险防控试点工作，合肥市国税局作为首批试点单位经过对近百个虚开发票案例的解剖式研究，将监控重点聚焦于申领10万元版增值税发票的纳税人，确定了30余项风控指标，如购销背离、顶格开具、一址多照、作废发票占比异常、农产品发票抵扣占比异常和发票领用量与缴纳税款不匹配等。同时合肥市国税局紧紧依托安徽省国税局开发的实时风险监控系统，深度挖掘防伪税控、电子底账等系统数据，新增部分虚开发票风控指标，进一步丰富实时风险监控系统的指标体系；结合风险应对反馈情况，不断调整风控指标及指标峰值；建立虚开发票专项风险扫描规划，根据风险指标不同特点，自动开展相应频次扫描，快速定位发现问题，实现对高风险企业开票、申报行为的实时监控，将风险疑点防控在萌芽状态。
 

目前合肥市国税局已从发票风险扫描、识别、移交、应对和反馈五个方面完善系统内各环节联动机制，明确了市、县（区）两级国税机关风险防控及税源管理、纳税服务和税务稽查等部门的职责分工和岗责流程，基本建立了发票风险“识别-应对-改进”的防控循环体系。
 

小编在合肥市国税局税收风险管理工作办公室看到，作为实时风险监控系统的有效补充，税务干部陈鹏正在编写SQL语句，用来在金税三期系统内实行后台查询，专门从金税三期系统内抽取小规模纳税人任职人员、领取发票、作废发票、红字发票和申报税款等信息，并通过增值税发票电子底账管理系统开展分析，验证发票高风险纳税人。他表示：根据高风险企业的法定代表人、财务负责人、办税人员和受票企业信息等线索，扫描全市发票风险企业，可有效提高对已虚假注册、准备虚开发票企业的预判能力。
 

合肥市国税局直属分局税务人员叶远东表示：“围绕增值税发票高风险企业，我们对其上下游企业实行全面筛查，加大对虚开发票关联企业的打击力度，斩断虚开发票背后的利益链条。目前已向基层税务机关推送首批上下游发票风险企业39户，涉及税款超过3000万元。”
 

截至今年5月底合肥市国税局风险防控团队已推送16个批次虚开发票专项风险应对任务，涉及企业1877户，有问题户1736户，补缴税款3578万元准确率达到92.5%，其中有355户纳税人处于准备虚开发票阶段比重超过有问题户数的1/5。