一、总体要求和工作目标
全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省委省政府、国家税务总局的决策部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开(统称“五公开”)，加强政策解读、回应社会关切、推进公开平台建设，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强税务部门公信力和执行力，提升税务部门治理能力。积极发挥门户网站和各类新闻媒体的平台作用，不断提升公众参与度，让系统税收执法和行政管理权力在阳光下运行。到2020年，税务部门政务公开工作总体迈上新台阶，公开内容覆盖税务行政权力运行全流程、税收征管和纳税服务全过程、税务机关自身建设全方位，政务公开制度化、标准化、信息化水平显著提升。
二、加大税务行政权力公开
（一）推进权力责任清单公开。对本级地税机关权责清单要进行动态梳理，及时清理规范权责事项，优化职权运行流程，明确标准规范，并按要求及时做好公开，强化对地税行政权力的监督制约。
（二）推进税务行政许可公开。全面公开税务行政许可目录，及时公开取消、下放以及变更实施机关的税务行政许可事项信息。涉税行政许可事项应发布办事指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，地税机关应当通过办税服务大厅或门户网站等渠道，及时向社会公布行政许可事项受理、进展、结果等信息。
三、做好税收政策法规公开
（一）推进政策法规内容、发布和解读同步公开。主动公开地税机关履职相关的法律、法规、规章、规范性文件、税收发展规划、工作目标及完成情况。及时公开深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施，对规范性文件定期清理并向社会公开。对最新的税收政策要依法依规、及时准确发布解读信息，全面深入介绍税收政策背景、主要内容、落实措施及工作进展。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，通过参加政风行风热线、组织记者专访、集体采访、电话、传真和电子邮件答复记者问询等形式积极回应，进行信息发布和政策解读。加大对支持小微企业、促进就业创业等方面的税收优惠和减免政策公开力度。善于运用数字化、图表图解、音频、视频等方式，深入浅出、通俗易懂地发布信息和解读政策。
（二）推进政策落实情况公开。主动公开重大决策、重要政策的贯彻落实情况，加大对政府工作报告、政府决定事项以及税收发展规划、发展目标、改革任务、民生举措等落实情况和结果的公开力度。推进政策执行公开，明确实施步骤、责任分工、监督方式，根据工作进展情况及时公布阶段成果和后续举措，听取纳税人及社会公众意见，持续加强和改进税收工作，强化政策落实。对政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为问责情况适时向社会公开，切实增强政策执行力。
四、完善税收征管及税收执法公开内容
（一）推进税收数据信息公开。积极参与政府数据统一开放平台建设，制定税收数据开放目录，优先推动民生保障、公共服务和市场监管等领域的税收数据向社会有序开放。全面建立纳税人信用记录，将纳税人的信用记录纳入统一的信用信息共享交换平台，依法向社会公开。
（二）推进税收执法信息公开。推行税收执法公示制度，主动公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，规范行政裁量，促进税收执法公平公正。向社会公布税务稽查随机抽查的依据、主体、内容、方式等事项清单，自觉接受社会监督。向社会公布重大税收违法行为及实施联合惩戒情况。
五、规范纳税服务公开范围
（一）推进纳税人权利义务公开。广泛宣传税收法律、法规明确的纳税人权利和义务，帮助纳税人及时、准确地了解和完成办税事宜，促进征纳和谐。及时公布和更新涉及纳税人权益的事项，方便纳税人查询。公开税务行政听证、复议和赔偿的地税机关名称以及申请程序、时限和相关资料等，便于纳税人寻求税收法律救济。公布纳税人投诉举报电话，畅通纳税人监督渠道。
（二）推进重大服务举措及办税服务公开。对“便民办税春风行动”、纳税服务规范、国税地税合作工作规范等重大服务举措进行广泛宣传和深入解读，公开纳税服务事项统一办理标准。全面公开办税服务事项，编制发布办税指南，简化优化办税流程，推行办税事项“二维码”一次性告知措施，推进涉税信息公开，方便纳税人查询缴税信息。进一步加快推进电子税务局建设，大力推进网上办税，完善12366纳税服务平台建设，推动纳税服务向多元化延伸。
六、推进地税机关自身建设公开
（一）推进机构职能信息公开。坚持在门户网站主动公开地税机关机构设置、法定职责、办公场所、法定代表人、负责人和内设机构主要负责人基本信息，以及地税机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间和联系方式等机构职能和人员信息，促进职责落实。
（二）推进财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、决算及相关文字说明，做好税务部门预决算公开。细化预算公开内容，部门预决算支出应当全部公开到功能分类项级科目（涉密信息除外），按规定公开到经济分类科目（涉密信息除外）。公开的决算应当说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数等情况。做好政府采购公开，具体包括采购制度、项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同等。
七、加强政务公开全过程管理
各级税务机关拟制公文时，必须明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并审核。对拟不公开的政策性文件，依法依规说明理由报办公室审查。
各级税务机关要加强对政务公开的发布审核，严把信息的政策关、主题关、事实关、文字关、时效关以及保密关。未经审核的信息不得上网发布。
（一）税（费）种简介、政策解读、纳税（基金费）咨询辅导、办税程序及欠税公告、税收红黑榜等信息，发布前应经本科室（部门）主要负责人审核；
（二）本级最新文件和规范性文件（规定），由法规科审核再行发布；
（三）市局重要工作动态、市局领导参加的重要活动信息及讲话要点发布前，应参照政务公开相关规定由办公室审核后再行发布；
（四）市局领导个人简历等信息发布前应报市局主要领导审核;市局内设及下属机构设置、职责应经市局政治处审核后发布；
（五）其它栏目由各科室（部门）根据具体内容确定审核级别，无法确定的由办公室确定审核级次，经审核后发布。
（六）转载信息发布应遵守知识产权法律法规规定，原则上应从各级政府、政府部门和政府直属事业单位的互联网站转载，转载时应注重准确性和合法性，并注明信息来源。
八、工作要求
（一）明确主体。政务公开工作由市局办公室牵头，各部门、各单位要高度重视政务公开工作，按职责积极配合。要明确职责流程，确定专兼职人员负责，切实推进政务公开工作制度化、标准化。
（二）高度重视。将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作。
（三）强化学习。从事政务公开工作专兼职人员应认真学习政务公开相关文件及精神，把握时间节点，甄别敏感信息，主动上传公开内容，积极配合市局办公室做好此项工作。
（四）强化问责。坚持把政务公开工作纳入绩效管理，对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。
浙公网安备：33010502003879号
