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南京机场保洁外包事件,真的是“劳务派遣”的错吗?

   日期:2021-07-29     来源:极才    作者:小服人力主编    浏览:22241    评论:0    
核心提示:事实上,疫情等特殊外部环境和特殊事件,的确容易造成原有问题和矛盾的放大。
 首先,关于南京禄口机场是如何出现防疫失守,以及国内将如何阻断传播和加强防疫,不再发表过多观点,相信在各级防控办和相关机构的快速响应下,一定可以将疫情的影响迅速控制,全国人民对此也一定非常有信心。
大家更多关注到了来自中国青年报的公开资料:
 
由于本次大部分受感染者均是40-50岁左右的保洁女工,且均为“外包工”,即劳务派遣这样的用人形式与劳动关系。
此后,诸多社会舆论、观点都纷纷指向“劳务派遣”这样的用工形式,其中提到:
 
1、劳务派遣制度,是中国当下用工制度的一个怪胎,从诞生起,就带着用工单位权力寻租、规避风险责任的影子。
2、劳务派遣模式,极容易在用工单位和劳务公司之间产生管理真空,在特殊事件和意外下,容易引发各类事故。
3、劳务派遣的劳动关系双方中,用工者几乎都是40-50岁的中年,几乎都是底层社会家庭中的顶梁柱。
4、 劳务派遣形式,在市场上大面积应用,甚至在主营业务的深度应用,凸显权力寻租。
5、劳务派遣公司的成立,从业人员不需要门槛,只进行人脉商业。新的二元用工体制,劳动者利益多被侵犯。
以上观点甚是直接、突出,同时确实也指出了用工市场中的一些客观现象。
 
作为人力资源服务行业的从业者,极才也有自己的思考和观点:
事实上,疫情等特殊外部环境和特殊事件,的确容易造成原有问题和矛盾的放大。但研究问题和矛盾本身时,我想可以将外部环境因素暂时放一放,避免干扰视线,产生不恰当的舆论引导,更不应该产生“恰是劳务派遣这样的用工形式,造成管理真空,引导疫情防控失守”这样的片面结论。
劳务派遣的用工群体都是40-50岁的中年,底层家庭的顶梁柱,这确实是客观的行业画像数据。然而,我们从中国的劳动力人口结构上看,无论用工形式是不是劳务派遣,本身40-50岁的中年劳动人口占比就最大,在各行各业中与用人单位的劳动关系矛盾本身也最大。
劳务派遣形式的大面积应用,甚至在主营业务上深度应用,恰恰是劳务派遣形式的优势所在,能够大幅度减低用人单位的管理成本,特别是在当前鼓励和扶持微小企业创业的背景下,劳务派遣模式反而有利于用人单位将经营重心放在创业创新上。
用人单位和劳务公司之间的互相推诿,造成管理真空。单就这一点,我认为按照“出现什么问题,就解决什么问题”简化思维模式来看,有管理真空存在的问题,完全可以针对性强化用人主体的主体责任,解决管理真空即可,行业、政府政策都应有这样的责任。
关于“劳务公司的成立,从业人员不需要门槛”这一点,更是大可不必了,在全民创业和鼓励创业的现在,任何公司的成立,本质上都不需要门槛,甚至政府和相关部门还通过“最多跑一次”等优越的行政政策,进一步降低创业的门槛。
 
因此,应该从人力资源产业和人力资源效率的角度,多维度地看待这个问题,能更加透彻的看清问题的本质,探索出更有效的优化方案。
一、 用人单位主体的主体责任,才是根本。在任何用工形式下,都应充分保障任何性质的员工利益,充分发挥主体责任,消除协作盲区。“劳务派遣形式下,主体责任为什么容易弱化”“人力资源新业态下,用人主体责任如何充分强化”都有必要在各类政府会议、行业协会会议上,充分讨论。
二、劳务派遣等灵活用工的形式,需要丰满配套服务。劳务派遣的形式在原来的商业环境下,暴露的各类问题,本质上配套服务缺失造成的问题,理应看齐常规劳动关系的现状水平。
三、提高劳动力人口的素质是根本,特别是劳务派遣形式中的劳动人口。基础教育+职业教育+职业培训共同发力,且长期发力。
四、人力资源基础服务的形态,正在往人力资本服务的方向升华,需要我们全体从业企业、从业人员的共同努力,加速这种升华。
最后,一定会批判者站出来说:这特么太难了!不现实。
是的,太难了,劳务派遣的背后,是数亿中年劳动人口,是最难啃的骨头。
然而,要使人力资本效率真正上台阶,真正提高整体水平线,不就应该从最难啃的骨头开始吗?
 
 
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