今年国家减税降费惠企惠民新政频出，力度逐渐加大，其中继续降低社保缴费比例，尤其是5月1日起，养老保险用人单位缴费比例可由20%将至16%，以及不再只采用城镇非私营单位在岗职工月平均工资，而是采用非私营和私营单位加权平均的社会全口径的职工平均工资作为社保缴费社平工资，制定当地社保缴费的上下限的新办法，也就是适度降低社保缴费基数，这两大举措形成了大力度的社保降费是重头戏。
那么由此到底能给企业、国家和个人带来哪些影响呢？职工个人到手工资会增加吗？会影响养老金的正常发放吗？企业的缴费负担减轻了吗？会促进企业依法足额按时为职工缴纳社保吗？针对这些大家关切的问题，我们来一一梳理一下吧。
有的人会，有的人不会。以养老保险为例，如果只有降低用人单位的缴费费率至16%的举措，不降低个人缴费费率8%，那么个人的缴费标准是没变的，不影响到手的工资。到了每年因社平工资上涨，而调整社保缴费基数时，如果你的工资没涨，到手工资还会减少一些呢。
但现在，又出台了调整社保缴费社平工资的新政策，采用社会全口径，包括私营和非私营单位职工的平均工资作为社保缴费社平工资，用它的40%或60%（各地不同）作为缴费下限，用它的300%作为缴费基数的上限，就等于降低了社保缴费基数的下限和上限。
大家都知道，社保缴费金额等于缴费基数*缴费费率，职工的非人缴费费率是8%，现在缴费基数变没变，是决定你缴费金额变不变的根由。如果缴费基数降低了，当然缴费金额就降低了，到手工资就有可能增加了。反之，如果缴费基数没降，当然缴费金额就没变，如果没涨工资，到手工资就不可能增加。
那么缴费基数上下限降低后，哪些人的缴费金额会随之降低呢？就是单位给你申报的工资收入低于社平工资下限，和超过社平工资上限的人。按照规定，工资收入低于社平工资下限的人，是按社平工资的下限缴费的，工资收入超过社平工资上限的人，是按社平工资的上限缴费的，上下限降低了，当然缴费金额就会随之降低，到手的工资就有可能增加了。对于单位给你申报的工资收入介于社平工资上下限之间的人没有影响，因为缴费基数和价费费率都没变。
例如，A的月工资收入是2000元，原来当地社保最降低缴费基数是3000元，那么他就要按3000元的8%，缴纳个人费用，实缴金额是240元。现在社保最降低缴费基数变成2800元了，那么他就要按2800元的8%，缴纳个人费用，实缴金额是224元。也就是说到手工资可能会增加16元。但这种事情持续的时间会很短，因为每年的社平工资都会调整，会上涨，所以2800元的标准有可能很快调整为新的一年的3200元，那么你的缴费金额就会变为256元，到手的工资还是不会增加，还会减少。不过扣得多，养老保险个人账户金额就多了，将来的个人账户养老金会高一些。
不会，但部分人的个人账户养老金会略有减少。我国的社保缴费，和待遇的领取制度采用的是收支两条线。社保缴费基数中的社平工资变了，不等于养老金计算公式中的社平工资也同步调整。计算退休人员养老金的社平工资要不要也调整为社会全口径职工的均值，决定了对退休时个人养老金待遇到底有没有影响。
如果调整，什么时候调？怎么调？要不要分段计算？有没有过渡性说法？现在没有明确，还是未知数。在没有出台养老金计发新办法前，我个人的判断是对基础性养老金和过渡性养老金部分没有影响，对部分个人的个人账户养老金可能有影响。哪些人呢？就是上面说的单位给你申报的工资收入低于社平工资下限，和超过社平工资上限的人。这些人的个人账户养老金会相应减少，但减少幅度比较有限。
那么降费之后，会不会影响养老基金的积累，收发发多，无法保证按时足额正常发放，或难以长期维继呢？目前看，不会，至少中短期不会，如果将来生育率能跟上，长期也不会。从国家公布的目前养老保险基金累计结余4.7万个亿，以及收支预测数据看，是可以持续的。最大的风险因素是将来的生育率和代际参保率。国家已经在采取一些措施，如国有资产划拨养老基金，加大用人单位参保监控等，相信国家会进一步采取相应措施的。不用担心，相信国家有智慧、有能力统筹好社保制度的长期可持续发展的。
新政落实后，企业的社保缴费负担不仅减轻了，而且是大幅减轻了。尤其是养老保险单位缴费费率和缴费基数的双降，从而降低的人工成本，是真金白银可以算出来的，幅度很大。对减轻运营较难、抗风险能力低的小微企业的负担意义就更重大。
那么是否就可以判断，此后用人单位都会依法按时足额为员工缴纳社保呢？很遗憾，有的单位能，有的单位不能。在一些老板眼里，这是两回事，至少还可以继续钻一段时间的空子。只考虑自己的利益，不会真正理解国家下这么大决心，出台这么多用心良苦，旨在既惠企又惠民、振兴经济的政策。还会像以前，机会主义和侥幸心理驱使之下，按最低标准或打折给员工交社保，甚至不给员工交社保。
可以肯定的是，多项调控政策齐头并进，守法企业会越来越多，情况会有逐渐好转。但从根本上讲，还需要政府部门进一步加大监管力度，提高违法成本或代价，切实保护劳动者权益。如加快社保费用由税务征收的落实步伐，不依法按时足额为员工缴纳社保上黑名单，影响社会信誉，不给贷款，没有竞标资格等。要有足够的震慑力度和惩罚力度。
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