根据世界银行的报告,我国平均的社保缴费占企业盈利的49%!同样在美国,这一数据是10%!即便是西方福利最好的瑞典,占比也就刚过35%。
换句话说,中国的社保缴费比例处于世界第一,遥遥领先。
然而,当你翻遍了全球相关所有国家福利对比的报告的话,你会发现在前十名中却很难看见中国的影子。
这就形成了一个矛盾:如果我们的社保是福利的话,怎么交了那么多,福利却没跟上呢?
这里面有一个很重要的历史原因:中国的社保是半路出家,78年前国企员工、机关单位人员包括部队人员等都没有缴费,但却视同缴费,到了退休年龄一样可以去领取国家退休金,也就是我们之前讲的双轨制。
有人交养老金,有人没交,但这笔账都要认。而现在社会抚养比又降低,所以对缴费的人来讲,目前反馈小于付出是必然的。
第二就是你要明白社保的本质。在今年7月20日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国税地税征管体制改革方案》中,里面提到将在2019年1月1日起进行改革,各项社保交由税务部门统一征收。
社保与税务统一,我们就要拎清一个事实:就是上面已经明确告诉我们了,社保是一种税。其实,在国外社保本来就叫社保税。
比如美国,就一直是采取社保税的形式,现在中国把社保缴纳交由税务部门,社保税的称呼也就名正言顺。
这是一个前提!
2、社保与企业、经济的关系
既然社保是税,那么分析社保的问题,我们就要当成是“税”的问题来分析。分析税,就要讲财政。因为财政的主要收入就是税收。
而财政政策的变化,离不开经济的变化。
所以,社保的问题,归根结底是经济问题。社保未来是升是降,我们要先搞明白下面的逻辑。
经济体的投资分两类,一类是政府主导投资,一类是市场主导投资。
当经济有下行压力的时候,为了保增长,国家会进行财政刺激,由政府来驱动投资。比如当年的4万亿政策。但当政府驱动投资增加之后,就势必会占用较多的社会资源,使生产要素价格抬升,所以我们会感觉到有通胀压力,进而使企业的盈利能力下降,挤出市场主导的投资。
换句话说,当政府参与引导的投资过多之后,是会影响整体经济运行效率的,造成整体效率下降的。如果度没把握好,那么接下来就会出现经济下行的压力,形成恶性循环。
但是不让政府干预经济投资行不行呢?也不行!
因为当基础设施短缺的时候,就需要政府来做投资。如果没有这些投资,没有足够的基础设施,企业的运行成本和贸易成本会很高。特别是在一些发展落后的地区,没有地方政府搭桥修路,根本就不会有资本和企业过来。
所以有经济有下行压力的时候,必须要采取积极的财政政策。
这是大家的共识!
很多人认为积极的财政政策只能是政府发债赤字加大投资,但其实还有一个路径就是减税。
所以我们看到今年重要会议上,国常会和财政部都纷纷表态:让积极的财政政策更积极,其实隐含的一个重要信息就是要减税。
最近这两三年减税的政策出台了很多,但给企业减负的呼声依然很高,一方面是经济下行压力,首先收到冲击的就是民营企业;另一方面营改增、金税三期升级、以及中小企业社保规范化对企业影响非常大。很多企业由于税收征管力度趋严,抵扣链条不完整,实际税负不仅不减还在增加。
特别很多中小企业在社保缴纳的规范性方面比国企事业单位和大型上市公司明显欠缺,根据相关调查,只有不到三成的企业是按照员工实际月收入缴纳社保。而一旦规范社保缴纳之后,企业受到的冲击会更加明显。
不过今年七、八月的财政收入增幅已回落至6.1%、4%,政策调整的效果已经出现了。
那么按照这个路径推演,财政方面降低税费,传导到企业盈利能力会增加,资本投资积极性恢复,才会吸引更多的市场主导投资。
这样整体效率才能上升,经济下行的压力才能缓解。
在世界银行发布的营商环境报告里,有十个维度对各个国家的营商环境做的评估。其中有一项就是税负维度。
中国在190个经济体中营商环境排在第131位,比较低。想要排名靠前,就得降税。
所以,所谓积极的财政政策,里面必然会有一项,就是降低税率,特别是社保的费率。
这从国常会和几次重要会议中是都能嗅到风声的。
3、社保与个人
经常有很多人都问,既然如此,现在社保交的多,福利少,那么我们还交不交社保了?
我的答案是:一定要交!不交社保的肯定要后悔!!
为什么呢?
首先,先解释一下网上传的社保缺口问题。刚开也提了,由于1978年改革前参加工作,改革后退休的人由于缺乏足够的资金积累,造成个人统筹账户存在巨大的支付缺口。而各地社保为了及时支付,调用个人账户资金,所以现在社保局部出现缺口,是在还旧账,解决一些历史遗留问题。
但社保基金规模在持续增加,2015年社保总收入5.9万亿,2016年6.6万亿,2017年达到7.6万亿,并且社保的基金收益率是9.6%,这个增速是差不多能跑赢货币贬值的。
并且,现在的社保结余资金,在没有任何新入账的情况下,足够发一年半。换句话说社保还是很安全的。
所以,不要轻信社保亏空这些耸人听闻的谣言,社保的发放是目前除了国债兑付之外,第二个可以称之为刚性兑付的东西。
社保的背后是财政,是国家信用背书,即便所有金融市场违约,资产暴跌,社保也会刚性兑付。
其次,医保社保对绝大多数老百姓是非常重要的,如果你财务自由,入不入社保无所谓,你手里有几千万几个亿完全可以后半生没有收入也能过得很滋润,有病了也能负担得起私立医院的费用。但是,普通老百姓就不一样,医保社保对普通老百姓意义重大,特别是医保,社保卡实际上就是一张特定的国家支付你申请的承兑证明。并且退休吃退休金这种能同步跟随国家发展的现金流是很重要的。
第三、就是门槛准入问题。中国两个门槛,一个是户籍,另外一个就是社保。
准入是任何一个公民晋升阶层最大的一个门栏。你从三四线城市到一二线城市生活东局,除了落户,就是社保。你买房买车考驾等等,除了金钱门槛外,最重要的就是这个行政性质的门槛。
所以,社保这个税,该交还要交的。不要被一些媒体所误导。
刚性兑付和门槛对你我这些老百姓是很重要的!