据了解,衡量社保是否合规,主要有三大要点,参保及时性、险种的覆盖面以及缴费基数合规性。《白皮书》数据显示79.12%的企业为员工在入职30日内即参保,而这一数据在近两年都基本稳定在80%左右。同时,仍有17.66%的受访单位在试用期结束后办理,2.92%的单位视领导安排,还有0.29%的单位一直都没上社保。这反映出企业参保时间合规性总体上遵守程度良好,但试用期未按规定及时参保问题仍然十分突出。
从险种覆盖面来看,2013年到2016年以来呈现出从强制型逐步向补充型、福利型延伸的趋势。这反映出企业社保意识正在变革,开始以福利视角、员工视角来思考法定福利与自主福利的协同配合。调查显示,社保参保覆盖面保持高位(90%以上);住房公积金由2013年的65.22%提高到2015年的79.79%,2016年为75.18%,稳中略降;补充医疗保险由2015年的27.51%达到了2016年的29.05%。总体来看,企业购买补充商业保险有了约30%的覆盖面。但从缴费基数合规性来看,2016年社保缴费基数完全合规的单位仅占25.11%,相较于2015年的38.34%出现下滑。
据了解,社保缴费基数核定的基础是职工工资,根据目前全国各地相关政策规定,社保缴费基数主要依据职工上年月均工资或当月/上月工资为基础来核定,以前者为多。数据显示,目前仍有74.89%的单位缴纳基数未合规。而未合规主要有三种方式:统一按最低下限基数缴纳(36.06%)、按内部分档基数缴纳(18.10%)按固定工资部分不算奖金(15.33%)。此外,企业社保面临跨地区差异、实操方式落后等艰巨挑战。49%的企业跨地区经营,由于社保政策实务的属地差异性,社保经办难度加大。