灵活就业人员退休工龄问题实际上是比较难以界定的。
工龄本身指的是职工与用人单位建立劳动关系起，工资收入为主要来源或者全部来源的工作时间。
工龄的长短标志着职工参加工作时间的长短，也反映了职工对社会和企业的贡献大小，以及知识、经验、技术熟练程度的高低等等。
理论上说灵活就业时间不算做工龄。主要是因为他没有以工资收入为主要来源。
我们国家从2000年前后允许灵活就业人员参保，他们是通过自己承担养老保险费的方式，参加的城镇职工基本养老保险。
在过去，我们一般将城镇职工基本养老保险的参保年限叫做工龄。因为，只有工作才能参加城镇职工基本养老保险。但实际上，参加养老保险的时间应该叫做缴费年限。
缴费年限又分为视同缴费年限和实际缴费年限。
视同缴费年限是指国有企业固定工身份，在国家要求统一实施养老保险制度以前，国家认可的连续工龄，可以视同缴费。从缴费期间的社会保险费，依据社会保险法由国家承担。因此也不是个别人理解的，视同缴费，就不需要缴费，只是个人不需要缴费而已。
实际缴费年限，按照《社会保险法》规定，在退休时是累计计算。可以是中断的，也可以是连续的，不影响养老待遇计算。
灵活就业人员缴纳社会保险的年限，就是实际缴费年限。
退休的时候，我们计算养老金要按照缴费年限来计算养老金待遇，而不是工龄。
比如基础养老金等于退休时上年度在岗职工的月平均工资×（1+本人平均缴费指数）÷2×缴费年限×1%。
通过公式分析可以得出，如果其他条件相同，15年缴费退休待遇，只有30年缴费退休待遇的一半。也就是缴费年限越长，退休待遇越高。
所以，灵活就业人员退休，只跟缴费年限有关系，跟国家定义的工龄没有关系。
国家定义的工龄慢慢的也将逐渐转化为缴费年限的，这样也方便于病假规定以及带薪年休假条例的实施。但是，在工龄工资待遇方面，还是要依据各个用人单位的规定执行的，国家没有统一的规定。
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