灵活就业人员是没有单位、没有固定职业的一类特殊群体,在社保统账结合制度建立前,只有干部、工人、农民三种身份概念,没有灵活就业人员身份概念。直到2000年左右,国家实行国有企业和机构改革,保留三分之一员工在岗,其他人员采取买断工龄形式,离岗自谋职业,从而解决机构臃肿、人浮于事的“病态”。
虽然改革解决国有企业和机构负重前行问题,但出现新问题,那就是离岗人员社保如何参保缴费问题,改革前,统一由单位和个人共同按比例缴费,分别计入社会统筹和个人账户,不担心缴费问题。改革后,为解决离岗人员缴费问题,所谓专家创造性发明灵活就业人员新概念词汇,用新身份代替离岗人员身份参保社保,实行在职人员和灵活就业人员并行缴费。
地球人都知道,灵活就业人员缴费档次跟上一年度全省在职人员社平工资挂钩,人均工资涨了,相应缴费水平上涨。像是安徽,几年下来,现在灵活就业人员最低缴费档次8151.24/年,灵活就业人员大多数没有一技之长,打点零工或做些小买卖,本来收入不高,扣减生活支出、医疗费等,余钱所剩无几,缴社保压力山大,不交不行,处于两难境地。
我认识一位50岁灵活就业人员刚缴社保不久,以前没有社保缴费纪录,看看邻居每月到银行拿社保养老金,心里即羡慕又焦急,羡慕的是邻居每月有800多元养老金可以拿,焦急的是自己只交过城乡居民养老保险,没有交过社保,城乡居民养老保险按最高3000元缴费,缴满15年,最高月养老金才460元,同样缴费满15年情况下,养老金远不及社保。
该位灵活就业人员为了早买社保早拿钱,急急忙忙来到社保中心,可能没有听清工作人员社保政策讲解或误解政策规定,不假思索缴8151.24元社保费。后来听说缴费至少满15年,不给一次性补缴,要到65周岁才能退休,而且每年保费逐一递增,缴满15年大概要缴16万元,一是超出自己经济能力,二是不知道何年马月能回本,不划算。听完后,马不停蹄地来到社保中心,准备要回8151.24元社保费,可惜事与愿违,退可以,但只退8%个人账户部分,12%社会统筹不予清退,大概只能退3260元,其他充公。即使将社保关系转到城乡居民养老保险来,也只转移个人账户部分,即只转移3260元,这位为灵活就业人员到此时,肠子都悔青了,欲哭无泪。