劳动力市场灵活性和安全性的含义是什么？

 

 

劳动力市场的灵活性和安全性是一组相对应的概念。根据经济合作与发展组织（OECD）的研究，劳动力市场的灵活性包括五个维度：
（1）外部数值灵活性，又称就业灵活性，指企业针对当前需要调整雇佣数量的能力，该维度对企业而言表明其雇佣和解雇工人的难易程度。
（2）内部数值灵活性，指在不改变雇员数量的前提下企业调整和分配工作时间的能力。
（3）功能灵活性，又称工作结构灵活性，指企业调动员工工作或改变其工作内容的自由程度。该维度反映工人在企业内流动的情况。
（4）薪酬灵活性，该维度反映企业随劳动力市场或竞争条件调整薪酬的自由度。
（5）外部化灵活性，指企业通过各类商业合同，从而在不签订劳动合同的情况下获得外部劳动者或企业服务的自由程度。
（6）也有学者将灵活性概括为前四个方面，即外部数量灵活性、内部数量灵活性、功能灵活性和薪酬灵活性四类，内容和含义也基本一致。
（7）与此相对应，劳动力市场的安全性主要包括四个维度：
（1）工作安全性。该维度确保雇员在被解雇和工作条件改变时，可以获得必要保护，是就业保护立法的主要目标。
（2）就业或就业能力安全性。该维度意味着企业的冗余人员或失业者的任职资格以及就业经历符合一定要求的，就能及时获得工作岗位。
（3）收入或社会安全性，即在失业时可以获得收入保护。
（4）组合安全性，即能够协调好工作和其他社会责任间的关系，包括工作和生活的平衡或工作和家庭的平衡。
（8）亦有学者将安全性分为工作安全、就业安全、收入安全和综合安全四类，内涵也大致相同。

 

可见，灵活性和安全性有时体现于同一制度当中，主要涉及灵活性和安全性的兼顾和平衡。

例如，就业灵活性和工作安全性主要体现于解雇保护制度以及该制度对雇主和雇员利益的衡量。同时，灵活性和安全性也可通过不同制度加以体现和保障。灵活性主要体现于劳动法（最典型的是解雇保护制度）当中；安全性尤其是就业安全、收入安全和综合安全，不仅体现于劳动法，也体现在失业保险等社会保障（社会保护）制度中。而且，劳动力市场的政策或法律也往往通过不同的制度实现灵活性和安全性的配合协调。

相应地，从国际上看，劳动力市场保护主要有两类，一类是对就业的保护，另一类是对失业的保护或社会保护。就业保护通常使用法律制度限制企业裁员，因此对劳动力市场灵活性的影响较大，就业保护程度越高，劳动力市场的灵活性就越低；而社会保护对劳动力市场灵活性的影响较小。目前，世界各国的劳动力市场上都是两类保护同时并存，但在不同国家因两类保护程度不同而产生了不同的劳动力市场保护模式。

总体看来，低就业保护、高社会保护的保障模式更能够兼顾到劳动力市场灵活性、保障水平和经济增长之间的关系，[11]低就业保护意味着劳动力市场灵活性高，通过高社会保护可以弥补其不足。因此，全面准确地理解劳动力市场灵活性和安全性的含义，有助于全面审视我国劳动力市场的灵活性和安全性状况以及相应的法律和政策。尤其是，审视我国劳动力市场的灵活性和安全性及其完善不能仅从劳动法角度考虑，还需要考虑社会保障法等法律确立的社会保护规则。